第二次全国苏维埃代表大会(简称“二苏大会”)从1933年7、8月间开始筹备。中央苏区各省、县在1933年秋冬曾开展轰轰烈烈的选举活动,先后召开县、省两级工农兵代表大会,选举出席“二苏大会”的代表。为召开这次大会,还专门在瑞金沙洲坝老茶亭村修建了一幢气势恢宏的中央政府大礼堂。

  1934年1月21日,“二苏大会”在中央大礼堂隆重开幕。大会预定会期17天,2月7日闭幕。大会主要议程有六项:毛泽东作《中央执行委员会对第二次全国苏维埃代表大会的报告》,朱德作《红军建设报告》,林伯渠作《经济建设决议报告》、吴亮平作《苏维埃建设决议报告》;通过宪法及各种法令,选举新的中央执行委员会。

  “二苏大会”开幕当日清晨,在中央政府运动场举行了盛大阅兵典礼。下午2时,出席大会的正式代表693人,候补代表83人,列席旁听的代表1500余人,还有高丽、安南、爪畦等地来宾,齐聚沙洲坝临时中央政府礼堂,举行大会开幕式。苏维埃中央政府主席毛泽东庄严宣布大会开始并致开幕词。博古、刘少奇、朱德、何克全(凯丰)分别代表中共中央、全总、红军和少共中央致词。随后,大会选举毛泽东等75人为主席团成员。主席团下设秘书处、总务处、审查委员会等工作机构。大会通过了代表们提出的六项建议:张闻天提议以大会名义致电慰问和鼓励前方的红军战士;吴亮平提议致电苏联的工人、集体农民,表示和他们兄弟的友爱;博古提议选举斯大林、加里宁、莫洛托夫、特尔曼、长冈等为大会名誉主席团成员;刘少奇提议致电慰问东北义勇军;何克全提议致电慰问在国民党中的革命战士;康克清提议将群众慰劳大会代表的慰劳品用一部分慰劳各医院残废院的伤病战士。同时,大会宣读了各地发来的贺电。

  1月24日上午和1月25日上午,毛泽东作了《中央执行委员会对第二次全国苏维埃代表大会的报告》。报告全文4.6万余字,全面、系统地总结了苏维埃共和国及中央政府成立后两年多来的施政情况和政权建设经验,受到与会代表的一致好评。1月27日,毛泽东根据代表们讨论的情况,作了《中央执行委员会报告的总结》。

  1月29日下午,原安排林伯渠作《经济建设决议报告》,但“因得紧急敌情消息”,即蒋介石在镇压了福建事变之后,正积极准备向苏区发动新的大举进攻。为作好应敌准备,大会主席团决定缩短会期,改由毛泽东向大会作《关于紧急动员的报告》。毛泽东作完报告之后,大会主席团立即提议大会提前到2月1日闭幕,获得代表一致通过。于是,1月30日,代表们听取了朱德、林伯渠和吴亮平分别所作的专题报告,进行审议后通过。

  1月31日,项英向大会作关于修改宪法的报告。随后,大会主席团对各地代表的提案进行了说明。提案内容包括扩大红军、经济建设、政权建设、文化教育、婚姻法、优待红属等方面。张闻天提议将这些提案交下届中央执行委员会讨论执行。大会一致通过了《关于红军问题的决议案》、《关于苏维埃经济建设的决议案》、《苏维埃建设决议案》、《中华苏维埃共和国宪法大纲》等决议;一致通过了《关于国旗、国徽、军旗的决定》。

  大会对中华苏维埃共和国的国徽规定如下:在地球形上插交叉的镰刀和锤子,右为谷穗、左为麦穗架于地球形之下和两旁,地球之上为五角星。上书“中华苏维埃共和国”、“全世界无产阶级和被压迫的民族联合起来”。

  大会规定中华苏维埃共和国的国旗为红色底子,横为五尺,直为三尺六寸,加国徽于其上,旗柄为白色。同时,大会还规定了中国工农红军的军旅制作样式。

  大会还给“在战争动员工作中有特殊功绩地方的工农群众及红色战士”发了奖旗,其中有兴国模范县、瑞金县和红三军团等。毛泽东亲自给这些模范单位颁发奖旗,并题写了“模范兴国”四个大字赠送给兴国县苏维埃政府。

  2月1日,大会举行闭幕式,罗迈(李维汉)主持。首先选举第二届中央执行委员会。大会主席团提出了候选名单。大会最后进行了总表决,选举毛泽东等175人为第二届中央执行委员,李美群等36人为候补执行委员,滕代远等35人为中央工农检查委员。选举完毕后,由毛泽东主席致闭幕词,并通过了《第二次全国苏维埃代表大会宣言》

  2月2日上午,“二苏大会”的全体代表与当地群众数千人,在叶坪红军广场参加了红军烈士纪念塔、红军烈士纪念亭、红军检阅台、公略亭、博生堡等揭幕典礼。中革军委主席朱德发表讲话,勉励大家“踏着革命先烈血迹前进”。党和红军、苏维埃国家领导人博古、毛泽东、周恩来、朱德、张闻天、项英、王稼祥、邓发、凯丰等为红军烈士纪念塔题词,并镌刻在纪念塔基座上。其中:毛泽东的题词是:“在反帝国主义与土地革命的伟大战争中,许多同志光荣的牺牲了!这些同志的牺牲,表现了无产阶级不可战胜的英勇,奠定了中华苏维埃共和国的基础;全中国工农劳苦群众,正在踏着这些同志的血迹前进,推翻帝国主义国民党的统治,争取苏维埃在全中国的胜利。”朱德的题词:“世界工农群众,永远地记着,这是革命先烈的遗迹。”周恩来的题词:“红军烈士们的英勇血迹,凝结成铁的红军不可战胜的力量,写下了国内战争光荣的历史,现在我们正处在革命与战争的烈火当中,我们要继续烈士的牺牲精神,为苏维埃在全中国的胜利,奋斗到底,为消灭帝国主义国民党流尽最后一滴血!”

  2月3日,第二届中央执行委员会第一次会议召开。会议由毛泽东主持。梁伯台首先报告了中华苏维埃组织法,经与会人员讨论,原则同意,委托新选出的主席团对详细条文修改后颁布。然后,会议根据中共六届五中全会的决定,正式选举苏维埃中央政府领导班子。会议选举毛泽东、项英、张国焘、朱德、张闻天、博古、周恩来、瞿秋白、刘少奇、陈云、林伯渠、邓振询、朱地元、邓发、方志敏、罗迈、周月林等17人为中央执行委员会主席团成员,以毛泽东为中央执行委员会主席,项英、张国焘为中央执行委员会副主席。同时,会议选举张闻天为中央人民委员会主席,毛泽东不再担任这一职务。这样,毛泽东就成了“中国的加里宁”(博古语)。因“中央和各部的实权都在人民委员会主席手里”,“实际上毛泽东已被架空了”。

  会议还选举朱德为中央革命军事委员会主席,周恩来、王稼祥为中央革命军事委员会副主席;选举阮啸仙为中央审计委员会主任;委任董必武为临时最高法庭主席。

  至此,“二苏大会”尽管受六届五中全会的影响,但在毛泽东和众多领导人的努力下,仍然圆满完成了各项任务,胜利结束。“二苏大会”的召开,是继“一苏大会”之后中华苏维埃共和国红色政权建设的又一辉煌成果。

  (中共赣州市委党史办供稿,陈安执笔)